引导金融服务实体经济 新三板成地方“两会”热词
来源:http://www.theamvi.com 责任编辑:ag88.com 更新日期:2019-04-16 20:21

  地方“两会”纷纷召开,多地政府工作报告明确写入“新三板”或其他相关内容。其中,北京、广东、湖北、安徽等地明确,积极推动新三板改革,大力发展多层次资本市场,推动优质企业挂牌上市。业内人士认为,地方政府推进企业挂牌新三板,主要基于支持企业融资以及引导金融服务实体经济的考虑。引导政策方面应摆脱单纯依靠现金补助的方式,加大对企业创新的支持。

  1月28日,广东省省长马兴瑞指出,2019年要全面落实广东“实体经济十条”等政策,在支持企业融资、解决用地难、保护知识产权等方面进一步出台专项政策,推动优质企业到科创板、新三板等上市(挂牌),引导金融更好地服务实体经济。

  广东的新三板企业数量位居全国各省(区、市)前列。截至1月29日,广东全省挂牌企业合计1629家,占比15.33%,挂牌企业总股本合计883.59亿股,仅次于北京。此前,广东省政府工作报告多次提及新三板及相关内容。比如,2017年政府工作报告明确要发展完善多层次资本市场,加大股权融资力度,支持中小微企业上市和到新三板、区域股权交易市场等挂牌融资;2018年政府工作报告明确要发展利用多层次资本市场,完善地方金融体系。

  目前,地方“两会”密集召开,广东、湖北、安徽等多个省市将发展新三板及多层次资本市场列为重点内容。北京市市长陈吉宁指出,要进一步扩大金融业开放,积极推动“新三板”改革,提升融资能力和流动性,大力培育高精尖上市公司。

  作为全国股转公司所在地,2016年北京市便将推动新三板发展作为政府工作的重点之一。2016年初,将“挂牌公司超过5000家”列为北京市“十二五”时期全面深化改革取得的成就,并明确2016年将支持金融业创新发展,促进“新三板”、“四板”健康发展,规范完善要素市场。截至2019年1月29日,北京市挂牌企业合计1419家,占比13.35%,挂牌企业总股本合计1094.95亿股。

  安徽省省长李国英在作政府工作报告时总结指出,2018年深入推进供给侧结构性改革,保持经济平稳健康发展,新增境内外上市公司7家、“新三板”挂牌企业26家。对于2019年工作重点,李国英明确,要大力解决民营企业融资难融资贵问题,拓宽民营企业融资途径。

  湖北省省长王晓东指出,2019年省政府应重点做好九个方面工作,在全力增强金融服务实体经济能力方面,明确要着力解决企业融资难融资贵问题,大力发展多层次资本市场,加快实施上市公司倍增计划。

  武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为,从往年情况看,新三板或多层次资本市场出现在地方政府工作报告中并不是首次,地方各个省市都是以最大的力度来扶持企业挂牌新三板或IPO,以及利用资本市场进行直接融资。

  北京南山投资创始合伙人周运南认为,省一级政府工作报告写入了涉及新三板的内容,表明新三板逐渐深入到地方政府的经济战略,侧面反映新三板企业在地方经济中的地位越来越高,对地方经济的贡献越来越大。

  从上述政府工作报告表述中不难看出,地方对于推进企业挂牌新三板,主要基于支持企业尤其是民营企业融资,以及引导金融服务实体经济的考虑。事实上,经过近6年发展,新三板已经成为资本市场服务中小微企业、支持民营经济发展的主阵地。

  数据显示,截至1月29日,新三板挂牌公司合计10561家,中小微企业占到了市场的绝大多数。从行业情况看,制造业和软件信息服务业等实体型企业占市场整体的六成以上,金融、房地产等行业市场占比小;许多尚处在亏损状态的医药研发、生物科技等科创型、创新型企业在新三板获得投资者认可。自2013年以来,超过6200家挂牌公司完成股票发行融资超过4700亿元,2015年至2017年连续三年市场定增融资规模超过1000亿元。除定增外,越来越多挂牌公司开始尝试利用优先股、可转债、双创可转债、私募债等拓展融资途径。

  “挂牌新三板确实是解决中小微企业融资难融资贵问题的重要渠道,能够带动资金有效进入实体企业,促进实体经济快速发展。新三板企业对于地方政府而言,还承担着提供就业机会、缴纳税收以及担当社会责任的三大贡献。”周运南说。

  董登新认为,新三板具有很强的包容性,对于企业挂牌不设置财务门槛。企业通过挂牌,有利于提升规范性和透明度,公司股权也有可以交易的场所;对部分公司而言,通过挂牌可以提升知名度,从而获得再融资或是被并购的机会。

  近年来,各地政府竞相出台政策对企业挂牌新三板予以扶持和奖励。以济南为例,2018年6月,济南市政府出台进一步促进资本市场发展行动计划,明确新三板企业自挂牌第2年起,当年净利润达到300万元(含)以上的最高给予50万元补助。梳理发现,随着市场逐渐降温,各地政府对于企业挂牌新三板的补贴热情有所回落。在市场最为火爆的2015年、2016年,地方政府对于企业挂牌新三板补贴动辄上百万元。进入2018年,仅个别地方政府出台了补贴政策,补贴金额多在数十万元,补贴资金多数向创新层企业倾斜。

  2018年全年新三板仅新增564家挂牌企业,而摘牌企业高达1517家,创年度新高;全年仅1332家挂牌企业完成1402次股票发行,融资额合计604.43亿元,较2017年的1336.25亿元的融资规模下滑54.77%;市场流动性问题未能得到有效解决,2018年全年市场成交总额合计888.01亿元,较2017年2271.80亿元成交额缩水六成以上,市场换手率跌至5.31%,2017年市场换手率尚有13.47%。

  周运南认为,2018年新三板市场信心严重不足,导致流动性和融资情况出现较大困境。展望2019年,应尽快向市场传递正向预期,恢复市场信心。同时,尽快落地“精选层”。“这是解决当前新三板困境的金钥匙。”

  2018年8月31日,证监会公布了《关于政协十三届全国委员会第一次会议第1180号(财税金融类110号)提案答复的函》,明确证监会将指导全国股转公司持续评估、优化分层及相关配套制度,对在创新层之上设置精选层的可行性与必要性进行深入论证。自2018年下半年开始,新三板密集推出一系列存量改革措施,市场信心出现复苏迹象。同时,各方对于“精选层”等增量改革预期日益强烈。

  对于地方政府如何引导企业挂牌新三板或帮扶挂牌企业,业内人士认为不应单纯依靠现金奖励。周运南认为,除了对挂牌企业进行税收减免、补贴外,可以加大地方财政资金、引导基金以及项目资金对挂牌企业的支持力度。同时,加大各类科技计划的立项支持,加大企业生产资源,比如人才引进、土地购买、水电气等方面的倾斜力度。

  董登新认为,应把奖励资金更多放在鼓励企业创新和研发环节。此外,地方政府应该把更多精力放在为所有企业营造公平的竞争环境上,打造共享的公共服务平台。

  地方“两会”纷纷召开,现在手机期货软件怎么样的技术方面成熟了多地政府工作报告明确写入“新三板”或其他相关内容。其中,北京、广东、湖北、安徽等地明确,积极推动新三板改革,大力发展多层次资本市场,推动优质企业挂牌上市。业内人士认为,地方政府推进企业挂牌新三板,主要基于支持企业融资以及引导金融服务实体经济的考虑。引导政策方面应摆脱单纯依靠现金补助的方式,加大对企业创新的支持。

Copyright © 2013 ag88.com,环亚在线,环亚ag88手机版,环亚平台 All Rights Reserved